《關于印發〈高新區（新市區）推進自由貿易試驗區塊企業職稱改革助推經濟社會高質量發展的若干措施〉的通知》政策解讀

為深入貫徹落實國家及自治區關于深化職稱制度改革的精神，進一步激發企業專業技術人才創新活力，助推中國（新疆）自由貿易試驗區烏魯木齊片區高新功能區塊（以下簡稱“高新功能區塊”）高質量發展，出臺《高新區（新市區）推進自由貿易試驗區塊企業職稱改革助推經濟社會高質量發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）現就政策解讀如下：

一、重點改革措施

（一）創新評審機制

1.鼓勵駐區重點企業增設自主評審試點，支持生物醫藥類企業申請工程系列化工（含制藥）專業職稱自主評審權，由企業自主組建評委會，自主制定評審條件和賦分標準，著重突出技術攻關能力，提高評審的針對性和專業性。

2.民營企業專項評審，重點考察專業技術人員實際貢獻，邀請企業專家參與制定賦分標準；在繼續教育方面，初次參加職稱評審的專業技術人員對繼續教育學時不作硬性要求。

3.聚焦我區“1+3”產業體系建設發展需求，探索新增生物醫藥、信息技術、新材料等專業領域的職稱專項評審工作，分類評審，細化評分標準，同時申請增設數字技術工程、技術經理人等新興專業評審權限。

（二）       暢通申報渠道

4.職稱初次確定、授予：凡在高新功能區塊企事業單位從事專業技術工作且與用人單位簽訂了聘用（勞動）合同的專業技術人員，全日制學歷畢業，在技術崗位工作期滿，且考核合格，可按程序向相關職稱主管部門申請，初次確定相應初級專業技術職務任職資格（國家以考代評的專業除外）。

根據《自治區人社廳關于進一步明確自治區有關職稱政策的通知》（新人社發〔2013〕101號）文件，中專學歷畢業后工作滿3年、全日制專科學歷畢業后工作滿2年、全日制本科學歷畢業后工作滿1年，可初次確定為初級。獲得碩士學位后工作滿1年，可授予中級；獲得博士學位后工作滿1年，可授予副高級；博士后出站工作滿1年，可授予正高級。

5.高技能人才貫通：根據《關于進一步做好自治區高技能人才和專業技術人才職業發展貫通工作的通知》（新人社發〔2021〕26號）文件，技工院校畢業的中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業生可分別按中專、大專、本科學歷對待。取得高級工職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿2年，可參評助理工程師；取得技師職業資格或職業技能等級后從事專業技術技能工作滿3年，可參評工程師；獲得高級技師職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿4年，可參評高級工程師。

6.認可職業資格對應相關專業職稱：凡取得自治區人力資源和社會保障廳發布的《自治區專業技術類職業資格與職稱對應目錄（2024年版）》中的職業資格，認可其具備相應職稱系列（專業）對應層級的職稱，申報職稱時可作為申報高一級職稱的依據。例如：取得一級建造師職業資格，根據目錄可對應工程師職稱（中級），持有一級建造師證書滿5年，并具備相應業績，可申報高級工程師。

7.暢通高層次人才職稱評審“綠色通道”：高新功能區塊企業引進的國內外高層次人才，以及為高新功能區塊經濟發展和社會進步做出突出貢獻的專業技術人員，符合《新疆維吾爾自治區特殊人才認定高級職稱實施細則（試行）》（新人社規〔2024〕2號）文件，可直接申報高級職稱，不受逐級申報和年限限制。

8.根據《關于加強人力資源服務助力制造業高質量發展的意見》（人社發部〔2024〕86號）文件，支持制造企業人力資源工作人員參加職稱評審，對長期工作在制造業人力資源管理或人力資源服務一線、作出突出貢獻的專業人才，可按規定直接申報評審高級人力資源管理師職稱。

9.直接申報中級職稱：根據《自治區人社廳關于進一步明確自治區有關職稱政策的通知》（新人社發〔2013〕101號）文件要求，凡未取得專業技術職務任職資格的專業技術人員，取得國家教育行政管理部門認可的大學本科畢業學歷，從事專業技術工作5年以上或先參加工作后取得本科學歷，前后從事專業技術工作年限累計滿7年以上的專業技術人員；或取得國家有關部門認可的大專學歷，從事專業技術工作7年以上或先參加工作后取得大專學歷，前后從事專業技術工作年限累計滿9年以上者，可按照各系列（專業）任職資格條件的要求，申報中級專業技術職務任職資格。

（三）優化評審服務

10.簡化申報流程，包含專業技術人員繼續教育學習、申請書填寫、審核、評審、發證等過程在內的申報流程，均通過“新疆專業技術人員管理平臺”操作，通過專業技術人才管理服務系統，共享社保數據，推行“個人+單位”雙承諾制，讓申報人少跑腿，進一步提升評審效率。

11.強化服務保障，配備服務專員、深入企業“一對一”輔導，在高新區（新市區）政務服務中心、高新人才大廈、科技、工信等部門設立服務點，提供政策解答和申報指導，通過政府網站、公眾號等方式發布政策指南，實現“高新事高興辦”。

12.擴大參評范圍，在高新功能區塊工作的專業技術人才（含央企、外省駐區單位人員），經所在單位的上級主管單位同意，并出具委托評審函后，可按照高新功能區塊相應系列（專業）職稱評審條件申報職稱。

二、實施時間與適用對象

實施時間：自印發之日起執行，有效期一年

適用對象：中國（新疆）自由貿易試驗區烏魯木齊片區高新功能區塊內的企業及專業技術人才（含民營企業、高技能人才、高層次人才等）

申報方式：專業技術人員職稱申報統一采用“烏魯木齊職稱評審系統”在線注冊申報，申報網址為：https://wlmq.xjzcsq.com/wlmq/index.html

咨詢方式：高新區（新市區）人力資源和社會保障局（0991-3678719）