日前，烏魯木齊市公安局公布烏魯木齊市戶口遷入政策實施細(xì)則（以下簡稱“細(xì)則”）。

“落戶渠道更通暢、業(yè)務(wù)辦理更便捷。”烏魯木齊市公安局人口管理支隊工作人員這樣介紹該落戶政策實施細(xì)則。

細(xì)則共分為五個部分，包括適用范圍、申請條件和所需材料、辦理流程、地點(diǎn)、時限、概念解釋及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任等內(nèi)容。

落戶實施細(xì)則中明確了學(xué)歷落戶、在校大學(xué)生落戶、專業(yè)技術(shù)人才落戶、專業(yè)技能人才落戶、投資創(chuàng)業(yè)就業(yè)落戶、安居落戶、投靠落戶、現(xiàn)役退役軍人及其親屬落戶等8種落戶方式的申請條件和所需材料。

細(xì)則提到，對于想要辦理落戶的居民，只需帶辦理材料前往社區(qū)，由社區(qū)民警受理填寫《入戶申請審批表》即可。派出所將在3個工作日完成審核報分縣局，分縣局戶政管理部門在2個工作日批準(zhǔn)完畢，簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。也就是說，居民準(zhǔn)備材料齊全的情況下，5個工作日內(nèi)即可拿到《準(zhǔn)予遷入證明》。

記者在細(xì)則中看到，此次戶口遷入政策實施細(xì)則對于相關(guān)材料、標(biāo)準(zhǔn)的解釋更為詳細(xì)。包括辦理落戶的有關(guān)要求、落戶地址材料、有關(guān)材料的查詢驗證路徑及方法等在細(xì)則中都有介紹。

此外，自有住房、配偶子女父母的戶口、親屬（朋友）房產(chǎn)上的戶口、單位集體戶、居住地社區(qū)戶都可作為申請人的落戶地址。

記者從烏魯木齊市公安局人口管理支隊了解到，此次烏魯木齊市戶口遷入政策實施細(xì)則的制定使居民落戶條件更寬松、辦理方便、快捷，旨在吸引各類人才，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力和活力。

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烏魯木齊市戶口遷入政策實施細(xì)則

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好戶口遷入政策服務(wù)管理工作（試行）的通知》（烏政辦規(guī)〔2022〕1號），特制定烏魯木齊市戶口遷入政策實施細(xì)則。

一、適用范圍

非本市戶籍中國公民申請戶口遷入烏魯木齊市。

二、申請條件和所需材料

（一）學(xué)歷落戶

申請條件：具有中專及以上學(xué)歷（包括全日制普通高等院校、職業(yè)院校畢業(yè)，或具備國民教育同等學(xué)歷的人員及留學(xué)回國人員）的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶。

所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；畢業(yè)證或教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表；留學(xué)回國人員提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的認(rèn)證書；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

（二）在校大學(xué)生落戶

申請條件：全日制普通高等院校（不含職業(yè)院校、成人高等學(xué)校）在校大學(xué)生和技工院校高級工班、預(yù)備技師（技師）班在校生，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶。

所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；教育部學(xué)籍在線驗證報告或全國技工院校學(xué)籍查詢結(jié)果；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

（三）專業(yè)技術(shù)人才落戶

申請條件：取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書或獲得發(fā)明專利的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶。

所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書（符合2021年版國家職業(yè)資格目錄）或發(fā)明專利證書；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

（四）專業(yè)技能人才落戶

1. 技能人員落戶

申請條件：取得中級工（45周歲及以下）、高級工以上技能人員職業(yè)資格證書（技能等級證書）的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶。

所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；技能人員職業(yè)資格證書（符合2021年版國家職業(yè)資格目錄）或職業(yè)技能等級證書（由人社部門備案的技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)）；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

2. 技能競賽獲獎人員落戶

申請條件：在國際、國家、省級技能競賽中獲獎的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶。

所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；獲獎證書；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

（五）投資創(chuàng)業(yè)就業(yè)落戶

申請條件：在本市依法注冊登記并正常經(jīng)營滿半年的企業(yè)的法定代表人、股東、高級管理人員以及在本市依法注冊登記并正常經(jīng)營滿半年并繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的個體經(jīng)營者，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶。

所需材料：入戶申請審批表（社區(qū)民警注明經(jīng)營滿半年）；居民戶口簿和居民身份證；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；股東或高級管理人員申請落戶的，還需提供“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”的股東和高級管理人員的相關(guān)信息截圖，并加蓋所屬企業(yè)公章；個體經(jīng)營者提供營業(yè)執(zhí)照、在本市繳納的本年度城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險憑證；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

（六）安居落戶

1. 購買房產(chǎn)落戶

申請條件：取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》的，或購買商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公寓、寫字樓、商鋪已繳納契稅（含未竣工交付），或購買單位建設(shè)的房改房、集資房、統(tǒng)建房的，可申請為本人或配偶及其子女遷入本市落戶。

所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；取得產(chǎn)權(quán)證的，提供《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》；購買商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公寓、寫字樓、商鋪尚未取得產(chǎn)權(quán)證的，提供買賣合同和契稅完稅證明；購買房改房、集資房、統(tǒng)建房尚未取得產(chǎn)權(quán)證的，提供購房協(xié)議（購房合同或批準(zhǔn)文件）、交款票據(jù)；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；社區(qū)民警出具房屋標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼；商業(yè)用途的公寓、寫字樓和商鋪還需提供落戶地址材料。

2. 安居就業(yè)落戶

申請條件：在本市居住生活滿三年并繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險滿三年的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶。

所需材料：入戶申請審批表（社區(qū)民警核實并注明在本市居住滿三年）；居民戶口簿和居民身份證；近三年的居住證或社區(qū)民警出具的近三年居住信息登記表；在本市繳納的近三年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險憑證；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

（七）投靠落戶

1. 夫妻投靠落戶

申請條件：持結(jié)婚證可申請投靠本市戶籍的一方。

所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；結(jié)婚證。

2. 父母投靠子女落戶

申請條件：父母可申請投靠本市戶籍的子女。

所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；親屬關(guān)系證明。

3. 子女投靠父母落戶

申請條件：未婚子女或喪失勞動能力的殘疾子女，可申請投靠本市戶籍的父母。

所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；親屬關(guān)系證明；未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；達(dá)到法定結(jié)婚年齡的未婚子女現(xiàn)場填寫《未婚承諾書》；殘疾子女投靠的提供一級或二級殘疾證。

4. 父母均去世的未成年人投靠祖父母、外祖父母落戶

申請條件：父母均去世的未成年人（在校學(xué)生可放寬年齡限制），可申請投靠本市戶籍的祖父母、外祖父母。

所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；父母的死亡證明或戶口注銷證明；親屬關(guān)系證明材料；超過18周歲的在校生還需提供學(xué)生證或在讀證明或?qū)W籍證明。

（八）現(xiàn)役退役軍人及其親屬落戶

1. 現(xiàn)役軍人親屬落戶

申請條件：現(xiàn)役軍人可申請為配偶、子女、父母遷入本市落戶。

所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；軍人身份證件和團(tuán)以上部隊政治機(jī)關(guān)證明；配偶申請落戶的，提供結(jié)婚證；子女（未成年子女不得單獨(dú)申請戶口遷入）、父母申請落戶的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

2.退役軍人及其親屬落戶

申請條件：已安置落戶的非本市戶籍退役軍人，可申請為本人及其配偶、子女、父母遷入本市落戶。

所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；退役軍人優(yōu)待證（退役證、轉(zhuǎn)業(yè)證、復(fù)員證、退伍軍人登記表、退出現(xiàn)役登記表）；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女、父母的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

（九）其他落戶

國家機(jī)關(guān)招錄的公務(wù)員、事業(yè)編干部，組織人事部門批準(zhǔn)工作調(diào)動的，部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退休干部、復(fù)員干部、安置的退役士兵及駐烏部隊隨軍家屬，經(jīng)批準(zhǔn)在本市定居的華僑、港澳臺居民及加入中國國籍的人員，按規(guī)定由民政部門安置的無戶籍人員，符合其他有關(guān)規(guī)定的人員按照國家、自治區(qū)、市有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)材料辦理落戶。

三、辦理流程、地點(diǎn)、時限

（一）落戶地址：符合戶口遷入政策的申請人按自有住房、配偶子女父母的戶口、親屬（朋友）房產(chǎn)上的戶口、單位集體戶、居住地社區(qū)戶的順序確定落戶地址。

（二）辦理流程：申請人到入戶地派出所，由社區(qū)民警受理填寫《入戶申請審批表》，派出所在3個工作日完成審核報分縣局；分縣局戶政管理部門在2個工作日批準(zhǔn)完畢，簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。

（三）辦理地點(diǎn)：入戶地分縣局戶政服務(wù)中心或派出所戶政服務(wù)接待室。

（四）辦理時限：5個工作日內(nèi)簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。

（五）有關(guān)要求

1、辦理戶籍業(yè)務(wù)應(yīng)本人到場申請，確因特殊原因不能到場的，出具申請人居民身份證復(fù)印件及其簽署的“代辦戶籍業(yè)務(wù)委托書”、代辦人居民身份證可委托辦理。夫妻投靠必須雙方到場申請；繼子（女）投靠繼父（母）由負(fù)責(zé)撫養(yǎng)的法定監(jiān)護(hù)人和繼父（母）雙方到場申請；承諾的事項須承諾人到場辦理；年滿16周歲以上人員應(yīng)持居民身份證辦理戶籍遷移業(yè)務(wù)。

2、嚴(yán)格依法依規(guī)受理、審核、審批戶口業(yè)務(wù)，不得另行附加條件和證明材料。對申請市外遷入人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人像檢索比對，發(fā)現(xiàn)有重復(fù)戶口、冒用他人身份等情況的不予受理；對申請人提供的材料存疑的，進(jìn)行調(diào)查核實，調(diào)查的時間不超過10個工作日。

3、產(chǎn)權(quán)共有的，只限其中的一個產(chǎn)權(quán)人申請戶口遷入，其他產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)場簽署放棄落戶申明。

4、企業(yè)的法定代表人、股東、高級管理人員和個體經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營地申請戶口遷入。

四、概念解釋及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）自有住房：可以作為落戶地址的自有住房包括商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、房改房、集資房、統(tǒng)建房、拆遷安置房、國有直管公房、公共租賃住房、職工居住的本單位擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房、用于居住的公寓。

（二）落戶地址材料：

1、在取得產(chǎn)權(quán)證的自有住房（本人、配偶、子女、父母）立戶的，提供房屋產(chǎn)權(quán)證、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼、與產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系證明。

2、在尚未取得產(chǎn)權(quán)證的住房（本人、配偶、子女、父母）立戶的，按以下房屋類型提供相應(yīng)的材料：

（1）商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公寓提供買賣合同和契稅完稅證明、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼、與產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系證明。

（2）房改房、集資房、統(tǒng)建房，提供購房協(xié)議（合同或批準(zhǔn)文件）和交款票據(jù)、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼、與產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系證明。

（3）拆遷安置房，提供拆遷安置協(xié)議、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼、與產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系證明。

3、在國有直管公房（本人、配偶、子女、父母）立戶的，提供房管部門公房租用有效憑證、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼、與居住權(quán)人的關(guān)系證明。

4、在公共租賃住房（本人、配偶、子女、父母）立戶的，提供有效期內(nèi)的公共租賃住房合同、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼、與居住權(quán)人的關(guān)系證明。

5、在單位產(chǎn)權(quán)住房立戶的，提供單位房屋產(chǎn)權(quán)證及單位分房證明、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼。

6、在配偶、子女、父母的戶口上入戶的，提供房屋產(chǎn)權(quán)人或戶主居民戶口簿。

7、在親屬（朋友）房產(chǎn)上的戶口入戶的，提供親屬（朋友）同意落戶聲明書、家庭無房承諾書。

8、在分配的政府人才公寓立戶的，提供單位出具的居住證明、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼。

9、在居住地社區(qū)戶地址立戶、入戶的，提供社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼。

10、寫字樓、商鋪等非居住房產(chǎn)不作為落戶地址，可以選擇房產(chǎn)所在地社區(qū)戶地址落戶。

（三）親屬關(guān)系證明材料：居民戶口簿、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、收養(yǎng)證、戶口檔案、公證書、親子鑒定書等證明材料，或法院裁決書、判決書等證明親屬關(guān)系的法律文書，或行政事業(yè)單位、國有控股企業(yè)檔案管理機(jī)關(guān)加蓋印章等證明親屬關(guān)系的個人檔案。

（四）安居就業(yè)落戶中居住、社保年限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：近三年累計中斷不超過3個月。

（五）未成年人：是指不滿18周歲的自然人。

（六）未成年人可以投靠本市戶籍的繼父（母）。

（七）申請未成年人隨無撫養(yǎng)權(quán)一方落戶，須征得有撫養(yǎng)權(quán)一方的同意。

（八）法定結(jié)婚年齡：根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千零四十七條規(guī)定：結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。

（九）有關(guān)材料的查詢驗證路徑及方法

以下涉及的落戶材料由民警在線驗證通過后注明“已在線驗證”，并簽名、加蓋戶口專用章（社區(qū)民警條章）。

1、大專及以上學(xué)歷：通過“學(xué)信網(wǎng)”微信公眾號→在線服務(wù)→學(xué)歷查詢→輸入證書編號等信息查詢；通過“學(xué)信網(wǎng)”公眾號→在線服務(wù)→在線驗證→掃碼驗證。

學(xué)歷查詢范圍：2001年以來國家承認(rèn)的各類高等教育學(xué)歷證書電子注冊信息（含學(xué)歷證明書），包括研究生、普通本專科、成人本專科、網(wǎng)絡(luò)教育、開放教育、高等教育自學(xué)考試以及高等教育文憑考試等。2001年以前或在線驗證無結(jié)果的，可以通過“學(xué)信網(wǎng)”關(guān)于學(xué)歷認(rèn)證的要求進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證。

2、留學(xué)回國人員學(xué)歷認(rèn)證：通過“國家政務(wù)服務(wù)平臺”微信小程序→服務(wù)→教育服務(wù)→國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證查詢。

3、全日制普通高等院校在校生學(xué)籍：通過“學(xué)信網(wǎng)”微信公眾號→在線服務(wù)→在線驗證→掃碼驗證。

4、技工院校在校生學(xué)籍：通過“人事人才管理信息系統(tǒng)-全國技工院校信息”（網(wǎng)址：http://rsrc.mohrss.gov.cn/jxxxcx）→“學(xué)籍查詢”進(jìn)行查驗。

5、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書：通過“人力資源和社會保障部”微信公眾號→服務(wù)→證書驗證→掃描二維碼進(jìn)行查驗（可以點(diǎn)擊“查驗范圍”查閱查驗范圍）；通過中國人事考試網(wǎng)（網(wǎng)址：www.cpta.com.cn）證書查驗進(jìn)行驗證并可查閱證書查詢驗證范圍；國家政務(wù)服務(wù)平臺查驗。

6、技能人員職業(yè)資格證書：通過“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”（網(wǎng)址：http://zscx.osta.org.cn）進(jìn)行查驗；通過“國家政務(wù)服務(wù)平臺”微信小程序→服務(wù)→人社服務(wù)→國家職業(yè)資格證書查詢。

7、職業(yè)技能等級證書：通過“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”（網(wǎng)址：http://zscx.osta.org.cn）進(jìn)行查驗通過；或通過“國家政務(wù)服務(wù)平臺”微信小程序→服務(wù)→人社服務(wù)→職業(yè)技能等級證書查詢核驗。

8、股東和高級管理人員：通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”微信小程序→輸入企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或注冊號查詢驗證。

五、法律責(zé)任

（一）各級公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行政策時應(yīng)嚴(yán)格審核，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條規(guī)定：偽造、變造或者買賣國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；買賣或者使用偽造、變造的國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

（二）按照《關(guān)于對弄虛作假非法落戶被注銷戶口人員在原遷出地恢復(fù)戶口有關(guān)問題的批復(fù)》（公治〔2006〕360號）規(guī)定，經(jīng)查實確系當(dāng)事人弄虛作假非法落戶的，查處地公安機(jī)關(guān)注銷戶口，由原戶口遷出地公安機(jī)關(guān)為當(dāng)事人辦理戶口恢復(fù)手續(xù)。

（三）按照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》規(guī)定，民警違反規(guī)定辦理戶口、身份證……以及其他行政許可事項的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

（四）按照公安部《關(guān)于印發(fā)〈戶口居民身份證管理工作規(guī)范（試行）〉的通知》（公通字〔2021〕12號）第八條規(guī)定：戶口、居民身份證管理部門對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項實行首接責(zé)任制和民警終身責(zé)任制。

六、本實施細(xì)則自下發(fā)之日起施行。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)役退役軍人及其親屬優(yōu)待工作的通知》（烏政辦[2021]33號）中關(guān)于現(xiàn)役退役軍人及其親屬落戶的有關(guān)規(guī)定與本實施細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

七、本實施細(xì)則由烏魯木齊市公安局負(fù)責(zé)解釋。

來源：掌上烏魯木齊/烏魯木齊晚報